近日，廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息，廣西壯族自治區(qū)柳州市融安縣紀(jì)委監(jiān)委對融安縣高級中學(xué)原校長莫開國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。其中提到：“該校經(jīng)集體研究，非法收受他人財物……”打著“集體研究”的幌子行違紀(jì)違法之事，這種掩耳盜鈴的行為實屬荒唐可笑。
集體研究是為了防止領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策上搞“一言堂”，讓決策科學(xué)化、民主化?！胺矊僦卮鬀Q策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定”，黨中央早已作出明確規(guī)定。堅持民主集中制，認(rèn)真落實“三重一大”事項集體研究機制，能夠有效避免部門主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過大，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。
然而，梳理近年來相關(guān)案例通報發(fā)現(xiàn)，像融安縣高級中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子這樣假借“集體研究”名義集體違規(guī)的并非個案。例如，2018年春節(jié)前夕，湖南省祁東縣文化館館長蔣小平主持召開班子成員會議，集體研究決定春節(jié)前召開家屬座談會，違規(guī)給每人發(fā)400元補助；2013年至2017年，北京市海淀區(qū)羊坊店街道經(jīng)班子會集體研究，利用購物打折結(jié)余款辦理購物卡方式截留大量公款……這些人打著“集體研究”的幌子搞違紀(jì)違法行為，還幻想法不責(zé)眾，殊不知遲早東窗事發(fā)，是誰的責(zé)任誰就跑不了。
“集體研究”不是推卸責(zé)任的擋箭牌！對此，要充分利用現(xiàn)有的黨紀(jì)法規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲懲處、決不姑息，堅決堵住任何人企圖利用“集體研究”鉆空子的制度漏洞。黨紀(jì)處分條例第七十條規(guī)定，違反民主集中制原則，借集體決策名義集體違規(guī)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。刑法第三百八十七條規(guī)定，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須敢于擔(dān)當(dāng)、正確履職，確保集體研究這項制度充分發(fā)揮作用。一方面，要充分發(fā)揚民主，確保程序嚴(yán)謹(jǐn)，堅持全過程透明、全環(huán)節(jié)公開、全人員監(jiān)督，把政策制度亮在明處，讓公權(quán)力在陽光下規(guī)范有序運行；另一方面，要及時論證，確保結(jié)果科學(xué)，不能簡單化、機械化，導(dǎo)致集體研究的結(jié)果出現(xiàn)偏差，缺乏可執(zhí)行性。當(dāng)然，對于經(jīng)集體研究出現(xiàn)的“問題”也不能搞一刀切。要正確把握失誤的性質(zhì)和影響，堅持“三個區(qū)分開來”，清晰辨別干事創(chuàng)業(yè)中失誤與集體違規(guī)之間差異，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
集體研究要民主集中不能走過場，要科學(xué)決策不能隨大流。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要合理運用集體研究制度，正確行使手中權(quán)力，決不能以任何理由“掛羊頭賣狗肉”，搞變通、觸紅線。（摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）