郵政業(yè)是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),郵政體系是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)。中國(guó)郵政集團(tuán)公司在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面有著先天性優(yōu)勢(shì)。其在“一帶一路”建設(shè)過程中做了哪些部署?取得了哪些成績(jī)?未來有怎樣的規(guī)劃?在參加第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇設(shè)施聯(lián)通分論壇和高級(jí)別會(huì)議期間,中國(guó)郵政集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉愛力接受了記者專訪。
各板塊業(yè)務(wù)協(xié)同
契合“一帶一路”核心任務(wù)
“一帶一路”是黨中央應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際大局做出的重大部署?!耙粠б宦贰背h以共商、共建、共享為理念,不僅推動(dòng)了沿線60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來合作,還帶動(dòng)了這些國(guó)家和地區(qū)的深入交流與合作。
2013-2018年,中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過 6 萬億美元,年均增長(zhǎng)率高于同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速,占中國(guó)貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到 27.4%。其中,2018 年,中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到 1.3 萬億美元,同比增長(zhǎng) 16.4%。
這給中國(guó)郵政業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。中國(guó)郵政在2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中排名第113位,全球郵政排名第二位,目前已成為經(jīng)營(yíng)郵政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)(銀行、保險(xiǎn)、證券)、快遞物流業(yè)務(wù)(標(biāo)準(zhǔn)快遞、電商包裹、國(guó)際業(yè)務(wù)、合同物流)和電子商務(wù)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),運(yùn)營(yíng)金融、物流和交易平臺(tái)各板塊業(yè)務(wù),堅(jiān)持以開放合作、協(xié)同發(fā)展構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),正契合了“一帶一路”建設(shè)的各個(gè)核心任務(wù)和工作層面。
“中國(guó)郵政擁有萬國(guó)郵聯(lián)及其他區(qū)域性郵政合作組織等多個(gè)良好的國(guó)際合作框架和平臺(tái),與世界各國(guó)和地區(qū)互聯(lián)互通,在推進(jìn)‘一帶一路’沿線的國(guó)際合作、郵政物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文交流等方面具備先天的優(yōu)勢(shì)?!眲哿榻B,在政策溝通方面,擁有萬國(guó)郵聯(lián)、卡哈拉、亞太郵聯(lián)等多邊合作框架體系,全球郵政在“一個(gè)郵政領(lǐng)域”下,遵守統(tǒng)一的郵政規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),使用統(tǒng)一的郵政單式;在設(shè)施聯(lián)通方面,全球郵政互聯(lián)互通,設(shè)施和資源共享;在貿(mào)易暢通方面,全球郵政圍繞跨境電商,協(xié)作共贏;在民心相通方面,中國(guó)郵政在萬國(guó)郵聯(lián)等多邊體系框架下與其他國(guó)家郵政組織一直保持著良好的合作關(guān)系,在國(guó)際舞臺(tái)上是傳播中國(guó)文化的重要渠道。
正是由于具備這些先天的優(yōu)勢(shì),中國(guó)郵政已經(jīng)成為我國(guó)跨境電商物流的主渠道?!啊粠б宦贰鼐€跨境電商市場(chǎng)巨大,尤其是位于兩端的是歐洲和亞太地區(qū)。歐洲地區(qū)是中國(guó)出口跨境電商最大的市場(chǎng),亞太地區(qū)是中國(guó)出口跨境電商增長(zhǎng)最快的市場(chǎng),兩者合計(jì)占中國(guó)出口跨境電商市場(chǎng)的60%?!眲哿Ρ硎尽?/p>
落實(shí)“五通”要求
建設(shè)成果全面開花
自“一帶一路”倡議提出以來,中國(guó)郵政積極落實(shí)“五通”要求,主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展大局,搭平臺(tái)、建機(jī)制,加快拓展國(guó)際市場(chǎng),取得了顯著成效。
劉愛力介紹,在推進(jìn)政策溝通方面,我國(guó)目前已與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了通郵關(guān)系,與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家建立了雙邊合作機(jī)制,推動(dòng)萬國(guó)郵聯(lián)“建立國(guó)際鐵路運(yùn)郵機(jī)制”,牽頭制定并出臺(tái)了《萬國(guó)郵聯(lián)鐵路運(yùn)輸指南》。在相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下,中國(guó)郵政主動(dòng)打造交流合作平臺(tái),2016年4月在重慶舉辦了中國(guó)(重慶)郵政高層論壇,2016年7月在昆明舉辦了萬國(guó)郵聯(lián)亞太地區(qū)跨境電商和EMS市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會(huì),2018年9月在南寧舉辦了“‘一帶一路’倡議下促進(jìn)貿(mào)易便利化發(fā)展亞太地區(qū)國(guó)家郵政培訓(xùn)班”。通過搭建活動(dòng)平臺(tái),分享沿線國(guó)家在跨境電商發(fā)展和鐵路運(yùn)郵項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),達(dá)到了共商合作方式、共建合作渠道、共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的目的。
在加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通方面,中國(guó)郵政積極推進(jìn)鐵路運(yùn)郵,協(xié)調(diào)“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家部門,完善中歐班列運(yùn)郵方案;在重慶建成了全國(guó)第一個(gè)鐵路口岸國(guó)際郵件處理中心,實(shí)現(xiàn)了渝新歐、義新歐班列運(yùn)郵的常態(tài)化;中歐班列運(yùn)郵工作已經(jīng)形成了整套鐵路、海關(guān)和郵政共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)流程。同時(shí),還推動(dòng)中俄公鐵聯(lián)運(yùn),將傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸模式與鐵路運(yùn)輸結(jié)合,開通滿洲里公路口岸—后貝加爾斯克和赤塔—莫斯科的郵路;加快海外倉全球布局,截至2018年底已在7個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了11個(gè)海外倉;開辟航空運(yùn)郵新通道,“鄭州-新西伯利亞”“哈爾濱-葉卡捷琳堡”“杭州-新西伯利亞”郵政貨運(yùn)航班先后投入運(yùn)營(yíng)。
在促進(jìn)貿(mào)易暢通方面,中國(guó)郵政積極適應(yīng)跨境電商發(fā)展,不斷豐富產(chǎn)品種類。其中,e郵寶路向從2013年的4個(gè)拓展到2018年的39個(gè)國(guó)家和地區(qū),e特快路向從2013年的15個(gè)國(guó)家和地區(qū)拓展到2019年的106個(gè);e速寶業(yè)務(wù)已開辦包括“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)在內(nèi)的線路11條。
在助力資金融通方面,截至2018年底,郵儲(chǔ)銀行已與40余家境外銀行開展雙邊授信,共建立代理行930家,其中覆蓋“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)40個(gè),銀行236家。每年為“一帶一路”沿線62個(gè)國(guó)家提供多種個(gè)人匯款業(yè)務(wù)超過50萬筆,年均近10億美元。為阿曼、巴基斯坦等“一帶一路”國(guó)家提供主權(quán)貸款,支持其重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。近年來,郵儲(chǔ)銀行已為阿曼、塞爾維亞、印度、巴基斯坦等國(guó)家累計(jì)發(fā)放各類跨境融資折合人民幣超400億元。郵儲(chǔ)銀行可為客戶提供120余種貨幣的兌換和結(jié)算服務(wù),跨境結(jié)算覆蓋超過2/3“一帶一路”國(guó)家。同時(shí),積極為邊境、沿海省份鐵路、公路、港口等重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)提供資金支持,用于“一帶一路”起點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在深化民心相通方面,中國(guó)郵政積極加強(qiáng)同各國(guó)郵政往來,深化業(yè)務(wù)、技術(shù)、培訓(xùn)、人員交流合作,促進(jìn)了民間交往,增進(jìn)了感情交流。
繼續(xù)服務(wù)大局
重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域合作
中國(guó)郵政要繼續(xù)服務(wù)大局,助推“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,深入落實(shí)“五通”發(fā)展要求,重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)合作和金融領(lǐng)域合作,打造行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”,發(fā)揮主力軍作用。
劉愛力表示:“習(xí)近平主席在主旨演講中提出,要聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作,共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’,推動(dòng)共建‘一帶一路’沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。中國(guó)郵政將落實(shí)‘高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)’目標(biāo),積極努力推動(dòng)國(guó)際郵政合作發(fā)展的‘共商共建共享’,繼續(xù)深化與‘一帶一路’沿線國(guó)家業(yè)務(wù)合作,為‘工筆畫’添彩?!?/p>
中國(guó)郵政將堅(jiān)持以多邊為框架、雙邊為基礎(chǔ),國(guó)內(nèi)自營(yíng)為主、國(guó)際云倉為輔,加快國(guó)際化進(jìn)程;加強(qiáng)國(guó)際物流和快遞產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展中速非郵渠道,推廣中歐班列專線產(chǎn)品;加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家建設(shè)海外公司;加快邊境郵件及商業(yè)快件口岸建設(shè),研究并跟進(jìn)國(guó)家及“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)郵件、快件監(jiān)管模式的變化,尋求最適合中國(guó)郵政拓展業(yè)務(wù)并符合海關(guān)、國(guó)檢監(jiān)管要求的通關(guān)模式;整合海陸空運(yùn)能,集中資源拓寬運(yùn)郵渠道。
郵儲(chǔ)銀行將繼續(xù)助力“一帶一路”建設(shè)資金融通,繼續(xù)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目,造福沿線國(guó)家人民,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不斷優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù),探索多元化融資模式服務(wù)“一帶一路”建設(shè);進(jìn)一步提升清算和結(jié)算服務(wù)效率,構(gòu)建多幣種跨境結(jié)算體系,支持人民幣在跨境貿(mào)易與投資的使用;繼續(xù)優(yōu)化流程,加大資金投放,做大做強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易融資、跨境項(xiàng)目貸款、出口信貸、內(nèi)保外貸等基礎(chǔ)產(chǎn)品;積極探索境外發(fā)債、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、“一帶一路”人民幣發(fā)展基金等多渠道融資模式;加強(qiáng)與亞行、亞投行、世行等國(guó)際金融組織的合作,尋求綠色金融、跨境擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),擴(kuò)大跨境項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)規(guī)模;抓好“一帶一路”沿線代理行建設(shè),2019年末將覆蓋45個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū),建立代理行270家。