自2013年起,郵儲(chǔ)銀行北京分行黨委連續(xù)6年在全分行組織開展以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、助力基層發(fā)展為主要內(nèi)容的掛行蹲點(diǎn)活動(dòng)。6年來,北京分行黨委牢固樹立“以人民為中心”的思想,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大基層員工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民,結(jié)合自身實(shí)際,秉持專心、專注、專業(yè)的精神,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,深耕細(xì)作、久久為功,以鍥而不舍的韌勁開創(chuàng)出一條適合北京分行作風(fēng)建設(shè)的新路徑,努力將“掛行蹲點(diǎn)”打造成作風(fēng)轉(zhuǎn)變的效能工程、強(qiáng)基固本的黨建工程、網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的助力工程。
助推經(jīng)營發(fā)展的重要載體
北京分行黨委一直把黨建引領(lǐng)作為謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展的重要思維,把活動(dòng)創(chuàng)新作為推動(dòng)黨建取得實(shí)效的重要“抓手”。策劃組織開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng),主要基于以下幾方面考慮。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的需要。2013年,根據(jù)上級(jí)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求,北京分行在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),積極探索行之有效的形式和方法嘗試自選動(dòng)作,使活動(dòng)開展有抓手、能落地、不虛不空。該分行黨委經(jīng)過認(rèn)真研究,決定結(jié)合實(shí)際開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng),制定了《北京分行深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)綜合實(shí)施方案》,將分行助理以上領(lǐng)導(dǎo)干部與全分行所有的一級(jí)支行和二級(jí)支行進(jìn)行匹配對接,要求其深入對接支行和網(wǎng)點(diǎn),解決基層困難,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
促進(jìn)經(jīng)營管理工作的需要。黨建工作要想有實(shí)效、受歡迎,就一定要緊密圍繞“經(jīng)營管理”這個(gè)中心工作來開展。該分行黨委在研究工作時(shí)也提出明確要求,將黨建工作與經(jīng)營管理工作有效融合,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,使黨建工作真正發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)營、管理、服務(wù)的作用。
為促進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效,北京分行黨委制定了以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導(dǎo)向的“五個(gè)目標(biāo)”的工作方案。一是深入了解基層情況,解決基層實(shí)際問題,促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展;二是建立“上情下達(dá),下情上傳,橫向溝通,縱向交流”的工作機(jī)制;三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,傳經(jīng)送寶,強(qiáng)化分行機(jī)關(guān)的服務(wù)支撐職能;四是建立改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制,促進(jìn)分行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識(shí)的提升;五是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo),即思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,全分行經(jīng)營管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
構(gòu)建科學(xué)有效的“掛行蹲點(diǎn)”工作機(jī)制
“掛行蹲點(diǎn)”,最關(guān)鍵的就是制定一個(gè)運(yùn)行高效的管理機(jī)制,經(jīng)過5年多的摸索,北京分行黨委在實(shí)踐中逐步建立起“主題鮮明、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、督辦通報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全面對接、紀(jì)律嚴(yán)明”的運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持創(chuàng)新主題,豐富內(nèi)涵。北京分行按照“一年一個(gè)新主題”的設(shè)想,持續(xù)推進(jìn)“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)。2013年以“三同三進(jìn)”為主題,黨委班子和機(jī)關(guān)部室黨員進(jìn)支行、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)基層,與基層員工同向、同行、同干;2014年以“三送”為主題,為經(jīng)營一線送點(diǎn)子、送經(jīng)驗(yàn)、送服務(wù),有效提升了分、支行管理能力、服務(wù)能力、發(fā)展能力;2015年以“三解”為主題,著力為基層解憂、解困、解難,更加關(guān)注“掛行蹲點(diǎn)”解決的實(shí)際問題、取得的實(shí)際成效;2016年以“三走”為主題,分行機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)一級(jí)支行和網(wǎng)點(diǎn),共同走基層、走客戶、走總部,通過分層、聯(lián)合、互動(dòng)模式合力破解發(fā)展難題;2017年以“三促”為主題,通過促轉(zhuǎn)型、促服務(wù)、促發(fā)展,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層的意識(shí)和能力;2018年以“三轉(zhuǎn)”為主題,通過推動(dòng)支行轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方式,實(shí)現(xiàn)北京分行“大零售”支撐、“大公司”引領(lǐng)、“大三農(nóng)”補(bǔ)充的戰(zhàn)略布局。2019年,北京分行“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞分行改革轉(zhuǎn)型中心任務(wù),不斷完善機(jī)關(guān)作風(fēng)管理長效機(jī)制,直面一線干部、員工,提升全行上下發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,以“三找”即找點(diǎn)子、找路子、找方子為活動(dòng)主題,全力推動(dòng)“北分速度”向“北分質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先參與。該分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加活動(dòng)、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題。在延續(xù)“分層、聯(lián)合、互動(dòng)”方式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“項(xiàng)目制”管理,重新調(diào)整組合“強(qiáng)支撐”“大公司”“控風(fēng)險(xiǎn)”“大零售”四大項(xiàng)目組,分行領(lǐng)導(dǎo)編入各組,分別擔(dān)任組長,牽頭做好對基層的服務(wù)支撐工作。將“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部“基層聯(lián)系點(diǎn)制度”和“‘一月一事’,消滅最差”活動(dòng)相結(jié)合,用好活動(dòng)載體,注重調(diào)查研究方法,實(shí)事求是反映情況,強(qiáng)化對調(diào)查結(jié)果的分析和對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,促進(jìn)調(diào)查研究有實(shí)效。
堅(jiān)持總結(jié)通報(bào),務(wù)實(shí)求效。為促進(jìn)“掛行蹲點(diǎn)”工作實(shí)效,在活動(dòng)實(shí)施過程中,建立了全過程總結(jié)通報(bào)制度,該分行黨委黨建部每季度收集各項(xiàng)目組“掛行蹲點(diǎn)”季報(bào),進(jìn)行總結(jié)整理,每季度下發(fā)通報(bào)。一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)檢查督導(dǎo);另一方面推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和典型培樹,強(qiáng)化活動(dòng)效果。同時(shí),為強(qiáng)化活動(dòng)效果,施行評(píng)估機(jī)制,由支行作“大眾評(píng)審”,根據(jù)各項(xiàng)目組對支行服務(wù)支撐情況、為支行解決問題情況、促支行轉(zhuǎn)型發(fā)展情況、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)意識(shí)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)定,最終得分作為“掛行蹲點(diǎn)”年度活動(dòng)成果評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)。一是本著以上帶下的原則,實(shí)施“分支聯(lián)動(dòng)”。將“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)擴(kuò)展到所有一級(jí)支行,在分行機(jī)關(guān)黨員干部確定聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要求一級(jí)支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部室黨員干部也深入基層一線,與分行機(jī)關(guān)同步開展活動(dòng),明確聯(lián)系點(diǎn),積極為所轄網(wǎng)點(diǎn)和員工排憂解難,促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),共破難題。對于需要多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)解決的問題,跨部門組成項(xiàng)目組,打破部門間、專業(yè)間的壁壘,形成高效協(xié)同的工作機(jī)制,共同研討解決方案,破解工作難題。三是建立每季度聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究活動(dòng)中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,促進(jìn)問題解決。四是突出團(tuán)隊(duì)配合,組團(tuán)聯(lián)動(dòng),每半年實(shí)現(xiàn)組內(nèi)對接支行調(diào)研指導(dǎo)全覆蓋。
堅(jiān)持服務(wù)支撐,全面對接。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照“掛行蹲點(diǎn)”工作要求深入實(shí)際、深入基層、深入員工,接地氣,通下情,確?!皰煨卸c(diǎn)”工作有實(shí)效。分行機(jī)關(guān)助理以上黨員干部與全分行19家一級(jí)支行和130余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行匹配對接。要求黨員干部積極深入基層網(wǎng)點(diǎn),貼近基層員工,著眼基層所盼所需,幫助解決實(shí)際問題,特別是經(jīng)營管理難度大、困難多的網(wǎng)點(diǎn),干部與一線員工面對面交流、為一線員工實(shí)打?qū)嵎?wù),建立問題歸納整理、解決反饋和報(bào)告通報(bào)制度,切實(shí)為基層提供服務(wù)支撐。帶著深厚感情,帶著政治責(zé)任深入基層,力戒形式主義,不做表面文章。
堅(jiān)持工作原則,嚴(yán)明紀(jì)律。在“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)中,要求黨員干部堅(jiān)持把思想教育貫穿始終、堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終、堅(jiān)持把為基層辦實(shí)事貫穿始終、堅(jiān)持把密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制貫穿始終。嚴(yán)格遵守“掛行蹲點(diǎn)”相關(guān)規(guī)定,自覺維護(hù)機(jī)關(guān)人員作風(fēng)形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)率先;就餐從簡、交通自理;減少材料、減少陪同;親力親為、禁止下派;發(fā)揮作用、放大職能;換位思考、自我提升;加強(qiáng)調(diào)研、落實(shí)整改;既重過程、又重結(jié)果。
作風(fēng)建設(shè)促經(jīng)營管理上新臺(tái)階
自2013年“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)開展以來,北京分行領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加活動(dòng),深入聯(lián)系點(diǎn),廣泛聽取基層意見和建議,積極為基層排憂解難。分行機(jī)關(guān)黨員干部與基層支行全面對接,通過員工訪談、互動(dòng)交流、走訪客戶、專題培訓(xùn)、營銷實(shí)踐等方式深入網(wǎng)點(diǎn)扎實(shí)開展活動(dòng)。截至2018年底,北京分行機(jī)關(guān)黨員干部深入基層網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)到5676天,解決各類問題2370個(gè)。
2019年上半年,北京分行機(jī)關(guān)黨員干部累計(jì)下基層調(diào)研1048天,召開聯(lián)席會(huì)議7次,解決問題467個(gè)。通過開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng),北京分行在作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)了一系列的可喜變化,具體可以總結(jié)為“四近四遠(yuǎn)”:一是機(jī)關(guān)黨員干部和基層員工成為朋友,心與心的距離近了,官僚主義作風(fēng)遠(yuǎn)了;二是機(jī)關(guān)黨員干部與網(wǎng)點(diǎn)全面對接,黨員干部深入基層,直面經(jīng)營一線的距離近了,形式主義作風(fēng)遠(yuǎn)了;三是黨員干部與客戶經(jīng)理一道,進(jìn)商廈、走商圈、訪客戶,與企業(yè)決策層的距離近了,享樂主義作風(fēng)遠(yuǎn)了;四是黨員干部乘地鐵、吃盒飯,拒絕迎來送往,與普通員工日常生活的距離近了,奢靡之風(fēng)遠(yuǎn)了。
在黨建工作中,北京分行黨委一直將“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”作為開展黨建工作的重點(diǎn),結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)創(chuàng)新方式、手段,圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要,解決實(shí)際問題。為此,該分行黨委創(chuàng)新性地用“掛行蹲點(diǎn)”的方式創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,解決了客戶、黨員、群眾的實(shí)際困難,拉近了彼此間的距離。“掛行蹲點(diǎn)”解決的是員工身邊的“難”、客戶心中的“急”、流程冗余的“繁”、業(yè)務(wù)低效的“慢”……正是這種急客戶之所急、想員工之所想的做法,推動(dòng)了服務(wù)基層網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)容創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了分支行合力的制度創(chuàng)新。
該分行人力資源部針對基層支行人力資源管理薄弱問題,從部門檢查指導(dǎo)做起,下大力氣幫助基層改進(jìn)。研究制定了全面加強(qiáng)員工假期管理、全面加強(qiáng)證照管理、全面加強(qiáng)積分績效管理、全面加強(qiáng)內(nèi)控管理四個(gè)制度;將“掛行蹲點(diǎn)”范圍擴(kuò)大至部門全體人員,部門成立了三個(gè)檢查指導(dǎo)小組,要求每個(gè)小組每月至少到支行檢查指導(dǎo)1次,改變以往檢查、通報(bào)、考核的方式,針對檢查出來的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),對出現(xiàn)問題較多的支行還要進(jìn)行“回頭看”,這種“以查代訓(xùn)”的方式全面提高了支行人力資源管理水平,受到了基層支行的好評(píng)。
劉京生是北京新發(fā)地的“草莓大王”, 他于2015年注冊了北京京生順帆商貿(mào)有限公司,并且公司實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一體化。他的公司每年銷售草莓2000余噸,年銷售額將近4000萬元。豐臺(tái)區(qū)支行在調(diào)研中了解到,該公司與四川省簡陽市蘆葭鎮(zhèn)、施家鎮(zhèn)政府已形成合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了種植戶與經(jīng)銷商成功對接,但缺乏收購資金。北京分行小企業(yè)部將這一項(xiàng)目作為其“掛行蹲點(diǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)總行小企業(yè)金融部、北京分行三農(nóng)金融事業(yè)部等部門聯(lián)合劉京生一起趕赴四川簡陽,開展實(shí)地調(diào)研??吹疆?dāng)?shù)夭葺N植規(guī)模大、長勢喜人后,劉京生當(dāng)即與當(dāng)?shù)胤N植貧困戶簽訂了采購框架協(xié)議,劉京生說:“我希望未來跟更多的種植貧困戶簽約,擴(kuò)大種植規(guī)模?!彪S即,北京分行為該公司提供了70萬元的授信額度,在此基礎(chǔ)上,探索出了結(jié)合北京獨(dú)有的以總部資源、產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新模式。
“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)了北京分行經(jīng)營管理工作的有效提升。6年來,該分行收入和利潤均超額實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值、人均創(chuàng)利能力等多項(xiàng)效益指標(biāo)始終保持全國郵儲(chǔ)前列,為開創(chuàng)新時(shí)代城市銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
北京分行機(jī)關(guān)干部(右)在懷柔區(qū)支行蹲點(diǎn)時(shí)走訪農(nóng)戶。
北京分行機(jī)關(guān)黨員干部深入基層開展“掛行蹲點(diǎn)”活動(dòng)。
北京分行機(jī)關(guān)黨支部書記皮震環(huán)(左三)結(jié)合黨的十九大精神為黨員講黨課。