做好“最后一公里”文章
——貴州貴陽市分公司普遍服務工作紀實8月6日，貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市郵政分公司衛(wèi)城支局投遞員王華將當天的黨報黨刊和信件整理好，小心翼翼放入無人機，設置好投遞線路，在手機上按下了啟動鍵，無人機承載著報刊郵件向20多公里外的星光村飛去。
近年來，貴陽市分公司提高政治站位，踐行“人民郵政為人民”的服務宗旨，強化政治責任和國企擔當，不折不扣認真落實郵政普遍服務和特殊服務各項工作要求，確保郵政普遍服務局所正常運營。貴陽市分公司以開展巡視巡查信箱寄遞保障工作為契機，通過開展郵件寄遞安全整治、普遍服務新標準執(zhí)行、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建、建制村通郵等工作，全面提升普遍服務規(guī)范管理水平。
新科技解投遞難題
清鎮(zhèn)市分公司的投遞服務面積達1383平方公里，覆蓋181個建制村，均已實現100%通郵。然而，農村地區(qū)尤其偏遠山區(qū)道路條件差，傳統(tǒng)郵件投遞方式耗時耗油；且相比城市，農村地區(qū)包裹總量較少，單個村鎮(zhèn)每天所需配送的貨物量較少，車輛或非機動車投遞方式時效低、成本高。
為解決這一難題，2017年，貴陽市分公司與杭州迅蟻網絡科技有限公司簽訂協議，選定衛(wèi)城鎮(zhèn)支局及其所轄的迎燕、銀橋、星光、麥巷、蓮花寺5個偏遠行政村作為貴州省郵政分公司第一條無人機郵路的試點。
相比傳統(tǒng)物流方式，鄉(xiāng)村無人機運郵既安全可靠又降本增效，成為郵政普遍服務體系的一個有力補充。試點的幾個村子都比較偏遠，如果靠人力進村送郵件，花費時間太長，而且路途危險。衛(wèi)城鎮(zhèn)至五個村的直線航路距離共34.9公里，無人機全程飛行時間約40分鐘，單次運載量達5公斤，用無人機投遞郵件，時間和成本能夠節(jié)約60%。以星光村為例，郵車從衛(wèi)城鎮(zhèn)至星光村需要30分鐘，無人機運送只需要12分鐘，能夠更好地實現郵件的當日妥投。
無人機飛行的線路以及?？奎c都通過后臺設定好，投遞員只需用手機掃一下無人機上的二維碼，然后在手機上點一下啟動鍵，無人機就可以按照事先設計好的路線飛行，無人機投遞極大地減輕了郵遞員的勞動強度，提高了工作效率。據統(tǒng)計，今年上半年，無人機共完成郵件運輸190架次，投遞報紙約22000份、期刊90份、信件150封、小包裹80個，較好地解決了投遞“最后一公里”的難題。
調整布局強能力
貴陽市共有普遍服務營業(yè)局所190個，其中空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建網點為34個。從網點分布看，城市網點為98個，農村網點為92個。
近年來，貴陽市加快城市建設步伐，隨著新區(qū)和新建小區(qū)的建設，老城區(qū)部分政府單位、企事業(yè)單位及居民也進行了搬遷，城區(qū)居住人口數減少，相對區(qū)域內入住人口大幅增加，用郵需求也有所增大，特別是觀山湖區(qū)成立后，花果園項目、貴陽未來方舟項目陸續(xù)推進，原有的郵政普遍服務網點已經不能滿足廣大用戶的用郵需求。
花果園項目是貴陽目前規(guī)模最大的城中村改造工程，占地面積達6000畝，總建筑面積為1830萬平方米，規(guī)劃入住人口數為35萬人。未來方舟項目總占地達9.53平方公里，建設用地為5600畝，規(guī)劃居住人口數為17萬人。
以郵政寄遞業(yè)務改革為契機，貴陽市分公司運營管理部及其網路運營中心、包裹快遞部及市場營銷部包裹快遞營銷職能與貴陽市速遞物流分公司本部（或省速遞物流分公司直屬營業(yè)部）進行整合，組建貴陽市寄遞事業(yè)部。“貴陽市寄遞事業(yè)部成立后，可在原有投遞部和速遞營業(yè)部場地內設置普服網點，增加郵政服務功能，可設置16個網點，其中觀山湖區(qū)4個、花果園小區(qū)1個、未來方舟1個。”據貴陽市分公司服務質量部經理岳玲介紹，在確保全市提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所總量不低于上一年度總量的原則下，撤銷城區(qū)部分委代辦網點，優(yōu)化網點布局，提升郵政網絡資源使用效率。
目前，貴陽市分公司搬遷、增設、撤銷的普服網點合計35個，網點總數不低于190個；減少城區(qū)過于密集的16個網點，在觀山湖區(qū)、花果園、未來方舟等新建小區(qū)增設6個網點，方便周邊群眾用郵；擬撤銷郵政普遍服務營業(yè)場所的服務范圍內已安排其他網點，采取了替代性措施。之后，原服務范圍內郵政普遍服務營業(yè)場所的設置符合《郵政普遍服務標準》的規(guī)定，能夠確保原服務范圍內郵政普遍服務總體水平不降低。將19個委代辦網點改為自辦網點，進一步加強規(guī)范化管理，提升郵政普遍服務能力。
電商助推精準扶貧
貴陽市分公司發(fā)揮線上線下渠道資源優(yōu)勢，助力精準扶貧、精準脫貧，構建了以縣域物流網為核心的“縣域網+郵樂購站點”的農村電商綜合服務體系，建成了農產品進城的“高速公路”，鋪就了農民朋友的致富路。
結合村郵站建設，貴陽市分公司在所有普遍服務網點全面開通代繳水費、電費、收視費、通信費等業(yè)務，同時提供商旅票務、交通違法處理等便民服務。此外，探索辦理便民匯款、品牌代理快遞等創(chuàng)新業(yè)務，滿足農村發(fā)展新需求，從而努力打造成貴陽市（含三縣一市）便民服務及農村電商最大的提供商和服務商。
以信息技術為引領，貴陽市分公司通過建設、改造、融合自有渠道、社會渠道、電子渠道，抓好綜合業(yè)務開發(fā)，傾力打造集普遍服務、公共服務、繳費服務、商旅服務、票務服務、金融服務、商品分銷及代購服務為一體的“一站式”綜合服務平臺，構建“十分鐘便民服務圈”。
去年，貴陽市分公司新增農村電商示范網點32個，新增農村電商扶貧網點48個。在郵政“919電商節(jié)”活動中，舉全網之力將“修文獼猴桃”推向全國，累計銷售獼猴桃17674件，實現銷售額49.85萬元；以修文縣郵政分公司為基礎，收寄當地種植戶的獼猴桃124546件，幫助100多家農戶將獼猴桃銷往全國。今年上半年，貴陽市分公司新增“郵掌柜”系統(tǒng)24個，全市“郵掌柜”累計數達1772個，有交易網點達1457個?！班]掌柜”會員累計17543人，完成進銷存5.08萬筆、代購0.23萬筆，代購金額達57.16萬元，并逐步開通辦理“掌柜貸”、代收代投等新業(yè)務，滿足貴陽市內及農村地區(qū)的用戶需求。
今年，貴陽市分公司以“黔郵鄉(xiāng)情”平臺為基礎，在各縣（區(qū)、市）分公司全部建成“黔郵鄉(xiāng)情”郵樂農品地方館，同時積極探索“線上預售+線下配送”的電商扶貧模式，推進特色農產品進城，幫助農戶創(chuàng)收增收，助力精準扶貧。貴陽分公司累計運作農產品進城項目27個，實現多平臺銷售額127.37萬元；“黔郵鄉(xiāng)情”平臺聚集貴陽當地“粉絲”64924人，今年累計增長12656人；運作修文獼猴桃、開陽枇杷、烏當永樂艷紅桃、清鎮(zhèn)鴨池河酥李、貴安紅心獼猴桃、花溪青巖黑提等近百款產品，發(fā)展“郵樂小店”2.5萬個，銷售農村土特產品6.3萬單，銷售額達126萬元。
鄉(xiāng)郵員行駛在田野鄉(xiāng)間。記者 韓靜樺 攝
試點無人機投遞，提高投遞效率。貴州記者 宋嬋娟 攝