勇于打破行政區(qū)劃重構寄遞網(wǎng) 深入推進中心局改革降本增效
日前，中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力，黨組副書記李丕征，黨組成員、副總經(jīng)理溫少祺一行調(diào)研河北郵政，先后深入石家莊郵區(qū)中心局、中通快遞河北公司、石家莊航站郵政航空郵件處理中心、石家莊市分公司新石中路郵政營業(yè)所，實地查看生產(chǎn)一線作業(yè)組織情況和航空郵件處理中心建設現(xiàn)狀，并與基層網(wǎng)點員工面對面交流，了解基層工作情況，傾聽一線員工心聲。
劉愛力一行深入石家莊郵區(qū)中心局作業(yè)現(xiàn)場，詳細了解小件分揀機直分作業(yè)、分揀深度、分揀速度等情況。他對河北省郵政分公司積極探索推進中心局直封到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局的分揀作業(yè)模式表示肯定，并要求進一步對標行業(yè)先進，深入推進改革創(chuàng)新實踐。在實地查看作業(yè)流程時，他提出要優(yōu)化封袋方式，提升作業(yè)效率；加快應用推廣四段碼，實現(xiàn)由地市或省分揀中心直接分揀到投遞部、投遞段道或投遞員；全面推廣使用一聯(lián)電子面單，并優(yōu)化電子面單識別方式，在IT系統(tǒng)中增加模糊識別功能，提高面單識別率和識別速度，有效提升分揀效率。
劉愛力一行到中通快遞河北公司生產(chǎn)作業(yè)場地進行實地參觀并進行座談，重點從網(wǎng)絡架構、機構設置、用工管理、運輸組織方式、運輸車輛管理、績效考核、成本核算、加盟商管理等方面進行了深入交流。他指出，在國家經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型升級的大背景下，同業(yè)之間既有競爭，又有合作，郵政與快遞企業(yè)要共建共享，在競合發(fā)展中互相幫助、互相學習、互相借鑒，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、融合發(fā)展，共同營造良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài)。
劉愛力一行調(diào)研石家莊航站郵政航空郵件處理中心，詳細了解生產(chǎn)作業(yè)、場地建設、規(guī)劃布局等情況。他指出，要通過實地寫實，認真做好定量分析，根據(jù)業(yè)務量科學核定員工數(shù)量和作業(yè)組織模式，從而提升用工效率效能，促進降本增效。同時，希望河北省分公司細致謀劃航站場地資源的有效利用，本著集中集中再集中、復用復用再復用的原則，進一步優(yōu)化場地建設布局，豐富場地功能，綜合利用好空側場地，積極引入箱包、服裝、藥廠等企業(yè)入駐，并為其提供倉儲和快遞物流服務，充分發(fā)揮出范圍經(jīng)濟效應作用，實現(xiàn)場地復用，提升場地使用效能。要學習兄弟省份郵政的經(jīng)驗做法，加快推進“三關合一”，實現(xiàn)郵件、快件、跨境電商9610同場作業(yè)，切實提升郵件流通時效，推動場地、人員、資源復用，減少管理機構和作業(yè)人員，降低企業(yè)生產(chǎn)運行成本。
隨后，劉愛力一行到石家莊市分公司新石中路郵政營業(yè)所，詳細了解營業(yè)所人員配置、業(yè)務疊加種類和業(yè)務量等情況。他對營業(yè)所開辦“警醫(yī)郵”業(yè)務為百姓提供體檢、拍照、換證一體化便利服務表示肯定，對營業(yè)所搭載“家郵?！毕到y(tǒng)開展快包代投自提服務，在便民利民的同時提升客戶到店率，增加網(wǎng)點人員與客戶見面機會的做法表示贊賞。
調(diào)研期間，劉愛力一行聽取了河北省分公司的工作匯報，充分肯定了河北省分公司在打破行政區(qū)劃重構寄遞網(wǎng)、推進省會中心局改革、加快寄遞業(yè)務降本增效等方面所取得的成效，并對下一步工作提出四點要求。
要深入推進打破行政區(qū)劃重構寄遞網(wǎng)。要抓住主要矛盾以及矛盾的特殊性和普遍性，當前，中國郵政的主要矛盾仍然是能力與充分競爭中生存發(fā)展的矛盾，普遍性矛盾依然是效率、效益、服務品質(zhì)與競爭對手差距巨大的矛盾。其中，寄遞業(yè)務仍面臨競爭能力不足之“痛”。打破行政區(qū)劃，重構寄遞網(wǎng)，就是為了提升效率、提升時限水平、提升寄遞業(yè)務競爭能力。要加快試點實踐，集團公司半年工作座談會后，除河北郵政外，再選擇一兩個省進行試點，在實踐中不斷修正和完善，研究問題，探索規(guī)律，年底時進行總結，明確推行措施，形成固有模式，明年逐步在全網(wǎng)推廣。要打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃組網(wǎng)模式，以郵件流量流向為依據(jù)，科學組網(wǎng)，夠量直達、尾量集運，推進網(wǎng)絡組織扁平化。這其中，可靈活采取“一裝兩卸”或“兩裝一卸”的郵件裝卸作業(yè)模式，即在一個處理中心裝載位于串行郵路上的兩地郵件，在兩地分別卸載，或者將串行郵路上不夠量但發(fā)往同一地方的郵件，在兩地分別裝車，在目的地卸載，提高車輛裝載率，降低運行成本。要優(yōu)化現(xiàn)有收分運投四大類作業(yè)模式的13個具體環(huán)節(jié)，加大集包比例，增加分揀深度，壓縮分揀層級，取消縣級分揀，力爭做到全程分揀平均不超過三次，切實提升作業(yè)效率，加快郵件經(jīng)轉(zhuǎn)時限。要強化IT賦能，合理測算業(yè)務量，靈活組織運輸線路和串行線路，為科學組網(wǎng)、動態(tài)調(diào)度提供有力保障。
要深入推進中心局改革和降本增效。當前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活帶來重大而深遠的影響。中國郵政只有加快推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能與郵政業(yè)務的深度融合，才能打造新動能、推動新發(fā)展、創(chuàng)造新輝煌，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要按照“三個視角”“三大規(guī)律”，與民營快遞公司對標對表，以郵件處理與運輸環(huán)節(jié)為突破口，切實推動寄遞業(yè)務降本增效。要以解剖麻雀的方式，對中心局開展全流程、全環(huán)節(jié)、端到端、全要素寫實，研究各環(huán)節(jié)的工作定額、定量、標準化，為定崗定編定薪提供準確依據(jù)，實事求是地推進中心局改革，實現(xiàn)工作要求與員工素質(zhì)相匹配、崗位職責與薪酬結構相匹配、工作報酬與員工貢獻相匹配，充分發(fā)揮用工效能，真正讓員工服氣，同時對富余人員要采取多種形式做好分流、安置、盤活工作。要完善損益核算體系，清晰普服與快遞產(chǎn)品核算界面，促進快包產(chǎn)品與競品全面、準確對標。要強化郵件運輸車輛集中管控，探索實施車輛自有、人員外包的管理方式，降低車輛集中采購成本和企業(yè)人工成本，同時完善考核激勵機制，積極探索裝運一體化模式，大力壓降寄遞運輸成本。
要加快推進郵政代投自提網(wǎng)絡建設。渠道平臺是支撐各郵政業(yè)務發(fā)展的基礎平臺，要通過科技賦能、業(yè)務疊加、場景打造、線上線下、專業(yè)協(xié)同，以“普遍服務+業(yè)務疊加”模式，“疊加疊加再疊加”“代理代理再代理”，打造普服網(wǎng)點引流獲客場景。河北郵政要大膽嘗試，勇于實踐，對標行業(yè)通行做法，毫不猶豫地在全省加快推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點、郵樂購店應用“家郵?！毕到y(tǒng)疊加快遞包裹代投自提服務，發(fā)揮郵政自身網(wǎng)點作用與渠道資源優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級快遞包裹的網(wǎng)點自提，壓降投遞成本。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，要打造“郵快驛站”品牌，為民營快遞公司提供代投服務，提升網(wǎng)點效益效能，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)普服網(wǎng)點無業(yè)務可做、效益不高的問題。在城市社區(qū)，要依托金融網(wǎng)點建設郵政社區(qū)便民服務站，以包裹代投自提服務為切入點，不斷加載社區(qū)團購、金融外拓、便民繳費等服務，既提高投遞效率，又增加網(wǎng)點客流、提升網(wǎng)點效益。
要加快推進寄遞網(wǎng)管控“兩集中”改革。改革是自下而上、自上而下的一個循環(huán)往復的過程，既要有基層實踐，也要有頂層設計。河北郵政要解放思想，不等不靠，在主動實踐中不斷探索總結。要堅持“兩端搞活，網(wǎng)絡集中”，通過推進中心局“三化”改革，在營攬投部探索“準加盟制”管理模式，以生產(chǎn)作業(yè)標準化、智能化、集中化，構建高效的郵政寄遞物流體系，釋放發(fā)展活力。要對全省寄遞網(wǎng)集中管控工作進行整體謀劃，明確打破行政區(qū)劃后省級網(wǎng)絡生產(chǎn)運行調(diào)度管理的主導方，統(tǒng)一調(diào)配省內(nèi)網(wǎng)絡資源，提高管控智能化水平。同時，要借鑒行業(yè)和其他省份郵政最佳實踐，及時對本省郵政試點和改革方案進行修正和完善，形成一個既符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律、又滿足郵政自身實際需要的管控方案?！踔旄４?/p>