一切為了百姓的幸福生活
——山東郵政積極履行普遍服務(wù)記
作者：中國郵政報記者 崔鵬森 通訊員 楊晶來源:中國郵政報發(fā)布時間：2021-11-04
10月20日7點多，山東省濰坊市青州市楊集郵政支局的投遞員孫吉剛整理好重約5公斤的郵件，騎上摩托車趕往單家峪村，隨后開始步行登山，將郵件送到村里。
楊集支局是青州市郵政分公司最小的支局，全局只有兩個人，內(nèi)勤負責(zé)包裹收寄等業(yè)務(wù)，孫吉剛負責(zé)郵件、報刊的投遞。孫吉剛服務(wù)這里的南北方向和西南方向兩個投遞段，南段郵路全程43公里，可騎摩托車投遞；而西段郵路全程34公里，連接13個自然村，只能步行，是一條步班郵路。孫吉剛每周一三五步班郵路投遞，每周二四六南段郵路投送。
步班郵路沿途海拔700米以上的山峰有28座。山路在荒草和怪石之間時隱時現(xiàn)，最寬處不過1米，最窄處只容一人行走。路的一側(cè)是張牙舞爪的峭壁，另一側(cè)是深不見底的懸崖，看著令人頭暈?zāi)垦?。山路兩邊的懸崖上不時有碎石掉下來，還得及時躲避。平日里，村里人到楊集，也要走五公里多山路。沒有要緊的事，村民一般不下山。孫吉剛在這樣的郵路上，一天要走六七個小時。這是郵政普遍服務(wù)的一個縮影。
山東省郵政分公司秉承“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，以“情系萬家，信達天下”為使命，用心用情解決基層難題，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，積極服務(wù)社會民生，推動“我為群眾辦實事”實踐活動動真章、見實效，把黨史學(xué)習(xí)教育成果不斷轉(zhuǎn)化成為民辦實事、解難事、開新局的實際行動，譜寫齊魯大地郵政服務(wù)為民的新篇章。
交出漂亮成績單
郵政普遍服務(wù)面向中華人民共和國境內(nèi)的所有用戶，無論是高原極寒地區(qū)，還是海島、邊境、礦區(qū)，特別是邊遠農(nóng)村和貧困地區(qū)，“有人群的地方就有郵政”。山東郵政認真履行普遍服務(wù)職責(zé)，以低廉的資費，向用戶提供方便、快捷的郵政服務(wù)。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府相關(guān)要求，山東郵政認真貫徹落實集團公司戰(zhàn)略部署，積極履行央企經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，始終從郵政立業(yè)之基、生存之本的高度重視和抓好普遍服務(wù)，從百年黨史汲取前進的智慧和力量，著力推動郵政服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1~9月，山東郵政完成函件業(yè)務(wù)2979萬件、國內(nèi)普通包裹98萬件、快遞包裹3億件、機要68萬件、報刊訂閱8.3億份、匯兌14.91萬筆。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所覆蓋率、四項普服業(yè)務(wù)開辦率、營業(yè)服務(wù)達標率、建制村投遞頻次達標率、建制村直接通郵率、縣及縣以上城市黨政機關(guān)《人民日報》當日見報率均達到100%，郵政服務(wù)申訴處理滿意率100%；條碼平信丟損率、普服給據(jù)郵件丟損率同比分別下降77.8%、99.85%，其中普遍服務(wù)給據(jù)郵件斷點率萬分之0.3，條碼平信信息斷點率千分之0.4，均優(yōu)于集團公司考核值；信件、掛刷、普包全程時限穩(wěn)定達標；普遍服務(wù)用戶滿意度居全國第3。
2019~2021年，山東郵政安排固定資產(chǎn)投資17.23億元，累計改造網(wǎng)點507處、攬投部99處，全省委代辦網(wǎng)點數(shù)量由今年初的61處下降到6處，消滅營投合一單人網(wǎng)點；累計購置郵運及投遞車輛541輛，配置ITM2465臺、STM2215臺、CRS532臺，郵政服務(wù)的時效性、便捷性和信息化水平得到明顯提升。2015年，山東郵政在全國郵政系統(tǒng)率先完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建任務(wù)，被集團公司授予“先鋒帶頭獎”。
目前，山東郵政營業(yè)場所有2893處，平均服務(wù)半徑5.54公里，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所正常運營率100%；制定了推進落實配檔表，細化為12大類40余項指標，分解到部門、落實到崗位、量化到個人；聚焦普服核心指標，加強營業(yè)網(wǎng)點停限辦管理，強化巡視類專用信箱及掃黃打非寄遞安全，先后下發(fā)了《普遍服務(wù)郵件丟失、延誤、信息斷點責(zé)任追究考核辦法》《關(guān)于強化平信寄遞質(zhì)量主體責(zé)任的實施意見》《關(guān)于加強郵政營投業(yè)務(wù)質(zhì)量考核的通知》等文件，加大考核力度，強化監(jiān)督檢查，今年已組織第三方暗查網(wǎng)點2070處，常態(tài)化非現(xiàn)場檢查網(wǎng)點7314次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。
山東郵政今年先后與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省文旅廳、省公安交管、山東航空、山東交運集團等黨政部門和行業(yè)客戶實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，積極承接政府“放管服”改革和各類便民公益服務(wù)，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，不斷豐富普服內(nèi)涵、提升普服水平，打造出“初心郵路”“雷鋒郵路”等特色郵政志愿服務(wù)品牌，推動了基本公共服務(wù)均等化。政務(wù)服務(wù)方面，山東郵政推動“郵政業(yè)務(wù)+政務(wù)服務(wù)”雙向入駐，郵政派駐政務(wù)大廳率達100%，并在郵政網(wǎng)點代辦23項行政許可事項；郵稅合作方面，在郵政網(wǎng)點開展便民辦稅服務(wù)，近年來累計代征稅款近60億元，約占第三方代開量、代征額的50%；警郵合作方面，已開通500個警郵合作網(wǎng)點，提供4大類17項便民警郵服務(wù)，近三年服務(wù)群眾1800萬人次。
爭當國家戰(zhàn)略“先行軍”
山東郵政秉持“政”字當先，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準坐標，瞄準靶心，彰顯了“國家隊”的責(zé)任擔(dān)當。
山東郵政堅持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)營發(fā)展兩手抓、兩手硬，努力成為各級政府抗擊疫情的重要依靠力量，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支持者，成為防疫物資和生活必需品運遞保障的“主力軍”。在去年抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中，全省發(fā)運武漢郵件54萬袋（件）、7570噸，其中免費寄遞社會捐贈防疫物資2.5萬件（箱）；為百姓配送蔬菜424噸。在助力鄉(xiāng)村振興中，山東郵政選派扶貧干部86人，幫扶貧困點116個，投入幫扶資金1357萬元，先后幫助4057人脫貧。在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，山東郵政聚焦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞破解“三難問題”，積極打造惠農(nóng)服務(wù)“齊魯樣板”。今年1~9月，山東郵政走訪農(nóng)業(yè)合作社25.7萬戶，配送農(nóng)資20.9萬噸，銷售農(nóng)品7.8億元，寄遞農(nóng)品1.13億件，均居全國郵政第一。山東郵政被省委省政府納入鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作專班，郵政“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)模式被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為“2020年山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)典型案例”。
山東郵政積極開展綠色郵政建設(shè)行動，推廣使用新能源車輛，促進節(jié)能減排，綠色包裝普及率、45mm以下窄膠帶使用率達到100%，不再二次包裝的電商快件比例、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用比例均達到99.5%以上。
在全面提供郵政普遍服務(wù)的同時，山東郵政還承擔(dān)了辦理特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)，郵政機要通信保持全國領(lǐng)先。山東郵政始終高度重視機要通信工作，將其作為黨和國家委托給郵政企業(yè)的重要政治任務(wù)，努力為各級黨委政府做好服務(wù)。全省郵政機要通信連續(xù)23年質(zhì)量全紅，其中省機要局現(xiàn)業(yè)連續(xù)38年質(zhì)量全紅；在14次“全國機要通信保密安全與服務(wù)質(zhì)量用戶評價”中，山東十次獲得第1名；去年省機要局被國家人社部和國家郵政局授予“全國郵政行業(yè)先進集體”榮譽稱號。
聚焦政務(wù)改革“小切口”
山東郵政主動服務(wù)政府“放管服”改革，打造政務(wù)便民服務(wù)平臺。8月27日，德州市行政審批服務(wù)局舉行全市政郵合作“居家辦”簽約儀式，首批推出營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、殘疾人證等82項高頻審批事項和便民服務(wù)項目，開啟“政務(wù)幫辦進家門，群眾點單郵政跑”的新模式?！熬蛹肄k”服務(wù)主要是重點針對老年人、病殘人員等行動不便人群和企業(yè)開辦中的高頻事項，借助郵政網(wǎng)點覆蓋廣、365天“不打烊”以及郵政服務(wù)專員素質(zhì)高、走街串巷熟悉情況的優(yōu)勢，讓企業(yè)和群眾足不出戶辦成事，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
像德州市郵政分公司一樣，山東各地郵政企業(yè)利用郵政網(wǎng)點優(yōu)勢，承接政府“放管服”改革事項，疊加各類便民公益服務(wù)，深入推進政務(wù)服務(wù)、稅郵合作、警郵合作，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”。目前，全省郵政派駐政務(wù)大廳率達到100%，稅郵合作網(wǎng)點達2127個，警郵合作網(wǎng)點500個，提供4大類23項便民警郵服務(wù)。
山東郵政不斷完善物流服務(wù)體系，助力現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實中央加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)部署，落實山東省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于郵政公司成為推進“快遞進村”主要力量要求，加快推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，推進快遞下鄉(xiāng)、郵快合作、交郵合作，打通快遞進村“最后一公里”，年內(nèi)完成76個示范縣市三級物流體系建設(shè)，助力山東“由郵政和快遞服務(wù)業(yè)大省向強省跨越”。積極打造運輸、配送、倉儲等涵蓋供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的綜合物流服務(wù)，推動快遞物流業(yè)與重汽、海爾、海信等省內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)深度融合，服務(wù)實體經(jīng)濟，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極落實牽頭“打造東北亞國際寄遞物流中心”要求，拓展國際直發(fā)通道體系，加快濟青煙威國際互換局及“三關(guān)合一”建設(shè)，整合日韓路向資源，搭建日韓美澳空運、海運線路13條，初步形成陸?？找惑w、相對可控的直達通道，有效助力中日韓國際快遞物流黃金通道建設(shè)，推動全省跨境電商和對外貿(mào)易發(fā)展。
與此同時，山東郵政發(fā)揮郵政文創(chuàng)資源優(yōu)勢，服務(wù)文化強省建設(shè)。發(fā)揮郵政文化傳媒優(yōu)勢，積極服務(wù)“文化齊魯”“好客山東”等品牌建設(shè)；積極配合省文旅廳開展“文化惠民消費季”活動，拉動惠民文旅消費2.7億元，惠及民眾75萬余人次；發(fā)揮郵票“國家名片”資源優(yōu)勢，《孔子》《泰山》《嶗山》《聊齋》《水滸傳》《風(fēng)箏》《玫瑰》等山東題材的郵票陸續(xù)發(fā)行，去年舉辦了《眾志成城抗擊疫情》紀念郵折捐贈儀式，今年《山東大學(xué)建校120周年》紀念郵票隆重面世；大力傳承和弘揚山東紅色基因，先后建成紅嫂郵局、戰(zhàn)郵郵局等十余處紅色主題郵局，開辦了泰山郵局、孔子郵局等特色主題郵局；大力宣傳“好客山東”旅游品牌，助力山東創(chuàng)建“國家全域旅游示范省”。
此外，山東郵政還以豐富的網(wǎng)絡(luò)資源為依托，大力推進集團公司與中國扶貧基金會發(fā)起的愛心包裹捐贈項目、與婦基會發(fā)起的“母親郵包”捐贈項目，影響力日益擴大；與各級檢察院聯(lián)合開展了“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動，以“郵政綠”攜手“檢察藍”，利用郵政遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和廣大郵政投遞人員走千家、進萬戶的工作特點，開展形式多樣的預(yù)防宣傳活動，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，將廉政文化送到千家萬戶，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)發(fā)揮了積極作用。